任何一個行業(yè)都是從競爭壓力很小到競爭壓力白日化這樣一個過程和趨勢,就像手機,LED燈具等,這些都是我們親眼可見的,同時任何一個行業(yè)都會出現(xiàn)一群打價格戰(zhàn)的公司,這些公司靠低價中標,靠低價換取市場的一定的份額?,F(xiàn)在我們來看看我們的電磁屏蔽機房在中國市場的現(xiàn)狀,其實電磁屏蔽機房市場還算一個比較特殊的市場,和簡單的日用品消耗品不一樣,也不是每個人都了解到、都接觸到的行業(yè),所以電磁屏蔽室的市場一直都算競爭壓力不大,從上世紀60-70年代開始,電磁屏蔽室在中國才開始建設,當然這些都是跟著西方發(fā)達國家學習的,電磁屏蔽室走到現(xiàn)在,2018年,國家對信息安全越來越重視,電磁屏蔽室的需求量也成幾何倍數(shù)的往上遞升。有需求就會有市場,有市場就會有競爭,有競爭必然會有低價,現(xiàn)在很多規(guī)模小的電磁屏蔽機房廠家(廠里只有1-2個人)靠超低價來爭奪電磁屏蔽機房的市場??墒?,這樣的做法終究是飲鴆止渴!
2017年兩會于3月3日拉開序幕,于3月12日完美閉幕。兩會代表就規(guī)范《中華人民共和國招標投標法》、取消產(chǎn)品招標采用“經(jīng)評審的最低投標價法”。
一、電磁屏蔽行業(yè)招投標現(xiàn)狀
招標投標作為一種重要的交易方式,在我國被廣泛運用,在產(chǎn)生積極成效的同時,招標投標中也存在一些亟待解決的問題,尤其是最低價中標辦法的錯用和濫用,嚴重擾亂市場、阻礙正當競爭、降低產(chǎn)品質(zhì)量,最終導致良者退出和劣者胡來的局面,違背國家質(zhì)量強國、品牌興國及"十三五"規(guī)劃提出的"優(yōu)質(zhì)優(yōu)價"和"供給側(cè)改革"的初衷和愿望。
最低價中標辦法的錯誤使用,導致投標人惡性價格競爭,促使一些投標人為了中標,不惜低于成本報價,中標后則采取偷工減料、高價索賠等方式彌補自己的損失,有的甚至以停工、延期竣工等手段威脅招標人增加費用,從而獲得額外盈利,這些做法對合同履行中的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、安全生產(chǎn)以及工期進度均會帶來了巨大隱患,同時也將造成大量經(jīng)濟矛盾,拖欠工人工資、拖欠合同價款等糾紛的不斷發(fā)生,必將影響社會穩(wěn)定。
對于電磁屏蔽室行業(yè),最低價中標辦法的錯誤使用也會產(chǎn)生深遠的負面影響。由于價格惡意競爭,投標人在正常報價的情況下無法中標,使一些大型規(guī)范電磁屏蔽機房廠家喪失交易機會,或者低價中標后無利可圖,只得大幅削減技術裝備和產(chǎn)品研發(fā)方面的資金投入,致使企業(yè)缺乏發(fā)展后勁,無法提高自身創(chuàng)新能力。用工方面,為了壓縮成本,企業(yè)將降低用人標準,減少員工教育和培訓方面的投入,影響員工素質(zhì)的提高,最終使企業(yè)發(fā)展停滯,所在行業(yè)陷入惡性競爭、市場秩序癌變且無法自拔的泥潭,經(jīng)濟和社會發(fā)展也不可持續(xù)。
二、電磁屏蔽機房行業(yè)存在的問題
我國《招標投標法》第四十一條規(guī)定"中標人的投標應當符合下列條件之一:能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準;能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。"另外,我國《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第二十九條也明確規(guī)定:"評標方法包括經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。"因此,我國現(xiàn)階段采用的評標方法主要分為兩類:綜合評估法和經(jīng)評審的最低投標價法。
然而,國家層面的法律法規(guī)沒有明確"經(jīng)評審的最低投標價法"的適用范圍和前提條件,也沒有界定"投標價格低于成本"的具體情形和標準,這就導致絕大部分應當進行技術、商務和價格綜合評審的招標項目,為了謀取最大限度的節(jié)資率,體現(xiàn)領導政績,錯用和濫用了最低價中標辦法,在適用時,故意忽視"能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求"的條件,一律以低價為標準來衡量所有投標人的履約能力,一旦發(fā)現(xiàn)一部分電磁屏蔽室廠家報價過低,也不啟動價格認定程序,對于"投標價格低于成本"的現(xiàn)象視而不見,造成大量的低價中標,導致投標人不計成本的惡性競爭。
正常的電磁屏蔽室價格,是對他人創(chuàng)新和勞動的一種尊重,同時也是對自身的尊重?;蔚膬r格折射出畸形的供求關系、法治環(huán)境和信用缺失。最低價中標,本意似乎是好的,但卻逐漸腐蝕了中國制造業(yè)追求品質(zhì)、勇于創(chuàng)新和形成適當?shù)男袠I(yè)集中度的土壤,也使政府和企業(yè)以此作為名義合規(guī)的護身符,而不考慮實際履約的可能性和相應后果,使得在中國經(jīng)濟增速逐步下行、百業(yè)萎縮為特征的今日,價格沒有最低,只有更低。
三、簡單的意見和建議
建立健全法律法規(guī)。取消產(chǎn)品招標采用"經(jīng)評審的最低投標價法",建議采用"經(jīng)評審的平均投標價法",其中技術、服務和品牌的評分占比不低于50%。
形成電磁屏蔽機房行業(yè)成本價格體系,防范惡意低價投標。對于惡意低價投標較為明顯的行業(yè),根據(jù)目前市場整體行情,結(jié)合相關的政府文件及有關專家的經(jīng)驗,由政府或行業(yè)組織制定招標成本指導價,嚴格規(guī)定投標報價應去掉最低價和最高價后,還低于平均投標價一定比例的,視為低于成本價,以此作為整個招標項目的價格評審依據(jù)。
建立誠信體系,健全失信懲罰機制。當前,由于供求關系失衡,產(chǎn)能普遍嚴重過剩,在招標過程中,應當嚴把市場準入關,健全市場清出機制,對于有掛靠投標、非法轉(zhuǎn)包、違法分包和串通投標、虛假投標、弄虛作假等行為的投標人,以及對于發(fā)生過嚴重質(zhì)量、安全事故和嚴重投標失信、履約失信、行賄受賄行為的投標人,以及違法違規(guī)的檢測機構和人員,要依法作出嚴肅處理,限制進入招標投標市場和監(jiān)管領域,同時建議對那些資質(zhì)好、講信譽的誠信單位應給予優(yōu)先支持,從而促使行業(yè)良性發(fā)展,社會健康發(fā)展,實現(xiàn)偉大中國夢。
總結(jié):除了投標之外,也有很多客戶直接詢問我的價格,然后報價之后和我說某某電磁屏蔽機房廠家報價比你低多少多少錢,低價帶來的后果我也不需要多說,我可以保證我們莫克屏蔽的屏蔽室報價不是最低的,但是從電磁屏蔽室建設的產(chǎn)品質(zhì)量,技術實力,施工經(jīng)驗來說,我可以保證,我們莫克屏蔽是最適合你的!